2016年上半年全省100个旅游景区建设情况通报

来源:贵州省旅游发展委员会 发布:2016年07月08日 作者:admin 人气:203
2016以来,全省100个旅游景区认真贯彻落实全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议和全省旅游工作推进会议精神,结合《全省100个旅游景区建设2016年工作方案》(黔旅发改办〔2016〕19号),紧扣年度工作任务目标,开拓创新,景区建设取得阶段性成效。现将上半年全省100个旅游景区建设情况通报如下。

 2016以来,全省100个旅游景区认真贯彻落实全省加快旅游发展工作动员部署电视电话会议和全省旅游工作推进会议精神,结合《全省100个旅游景区建设2016年工作方案》(黔旅发改办〔2016〕19号),紧扣年度工作任务目标,开拓创新,景区建设取得阶段性成效。现将上半年全省100个旅游景区建设情况通报如下。

一、基本情况

上半年,全省100个旅游景区累计建设项目805个,完成投资177.48亿元,完成全年计划数的62.95%,实现时间过半任务过半的建设目标。

(一)加强旅游服务设施建设,提升公共服务体系。一是旅游景区“快旅慢游”体系不断完善。先后推进安顺宁黄公路、安紫高速、瓮安三佰佬景区环线等旅游公路建设,建成赤水河谷153.58公里旅游公路及154.69公里自行车道、盘县坡上草原40公里高山花海木栈道、余庆飞龙湖休闲度假旅游景区、湄潭茶海休闲度假旅游景区和凤冈?茶海之心旅游景区100多公里栈道、万山矿山遗址公园玻璃栈道、黎平肇兴侗文化旅游景区归杩至肇兴慢游步道、湄潭茶海休闲度假旅游景区小火车道等一批旅游公路及慢行道。建设景区连接外部交通主干公路数量68条499.4千米,景区主干道41条89.77千米,生态旅游步道58条96.4千米。二是旅游接待服务设施不断提升。在绥阳、旧州、浪塘、小河湾、高荡等景区景点建成一批旅游精品客栈。建设酒店等住宿设施28家,配套客房1968间、床位3015张;客栈(茶庄、酒庄)45家共有客房321间、床位568张。三是旅游公共服务设施不断完善。建设游客服务中心40个面积109398平方米;停车场270个面积182377平方米,大客车停位850个,小客车停位6167个;景区旅游厕所154座面积12980.78平方米;购物场所36个面积6865平方米;餐饮场所33个面积6420平方米;旅游标识牌583块,旅游公共服务设施不断完善和提升。

(二)坚持产业融合发展,推进旅游新业态项目建设。结合“100个现代高效农业示范园区”、“100个示范小城镇”等建设平台,大力推进农业、体育、养生与旅游融合,加快开发农业观光、温泉养生等产品业态。推进贵阳多彩贵州城旅游综合体、贵阳中天未来方舟城市旅游综合体等完成建设投资37.23亿元;推进梅花山滑雪场、玉舍滑雪场、紫云格凸河户外运动基地等体旅融合的山地户外运动设施完成建设投资24.86亿元;推进安顺黄果树生态度假旅游综合体、湄潭茶海休闲度假旅游景区等休闲度假示范基地完成基础设施建设投资39.25亿元;推进蓬莱仙界?白云休闲农业旅游区、玉屏茶花泉农业旅游景区等农旅融合景区完成投资20.38亿元,形成哒啦仙谷、麻江蓝莓等观光农业采摘体验旅游点;推进思南温泉旅游景区、剑河温泉文化旅游景区等温泉疗养基础设施建设完成投资22.86亿元。“五一”节和第十一届全省旅发大会期间,在45个旅游景区中,推出了乌当香纸沟欢乐园、茅台杨柳湾精品酒店、赤水河旅游公路及驿站、燕子岩景区索道、大瀑布帐篷酒店、黄果树房车露营地、百里杜鹃低空飞行、万峰林水上飞机、六盘水玉舍滑雪场、万山玻璃栈道等88个新景点、新项目及新业态,进一步增强了旅游景区的市场吸引力和竞争力,加快了观光旅游向体验旅游转变。

(三)强化招商引资,旅游招商实现新突破。完善和更新旅游景区招商引资项目库,重点旅游招商引资涉及项目201个,资金1915.35亿元。各地100个旅游景区采取以小分队、推介会等形式开展招商引资活动381次,先后签约龙宫景区大型山水实景演出项目、印江美女峰大圣墩佛教文化苑项目、大明边城灯塔马岩农旅一体化项目等80个,签约资金107.06亿元,到位资金15.07亿元。剑河温泉景区、水城野玉海国际旅游度假区、盘县妥乐古银杏景区等投资业主与重庆银行、农发行、中国邮政储蓄银行、中国建设银行、贵州银行等金融机构签约,融资10.48亿元助推景区项目建设。

(四)突出景区综合管理,提升旅游服务质量。在贵阳青岩古镇、遵义会议会址、赤水景区、水城野玉海、安顺黄果树、毕节织金洞、毕节百里杜鹃、铜仁梵净山、铜仁九龙洞、黔东南西江千户苗寨、黔南荔波、黔西南万峰林等12个旅游景区,设立了首批旅游法庭或旅游审判庭,并于5月1日起投入运行,为景区游客和景区发展提供法律保障和司法服务。创建赤水旅游度假区、安顺黄果树生态度假旅游综合体、百里杜鹃旅游景区等12个景区为首批省级旅游度假区。各景区按照省委、省政府要求深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动,并分别于4月和6月组织开展了以景区市场秩序、服务质量、环境卫生、安全管理等为重点的旅游市场暗查暗访和旅游环境大排查及“多彩贵州文明行动”旅游景区专项考核,促进景区管理水平和服务质量的提升。

(五)依托景区发展,旅游带动脱贫取得新成效。按照省政府大力实施旅游精准扶贫工作的要求,对全省100个旅游景区规划范围内310个贫困村寨进行了全面摸底调查,共建档立卡贫困户40710户,贫困人口数量136115人。上半年通过景区建设直接带动253个贫困村、6907户贫困户的2.52万人就业,间接带动301个贫困村8377户的2.75万人就业,旅游扶贫成效明显。

二、存在的问题

总体来看,在稳步推进旅游景区建设的同时,全省100个旅游建设发展也还存在一些问题。一是景区项目建设推进力度不均衡。上半年全省各市州之间以及不同景区之间的进度很不平衡。进度较快的贵阳市、六盘水市分别完成年度建设计划的78.8%、76.04%,花溪天河潭休闲旅游综合体已完成投资6.37亿元,完成年度计划的117.75%。较慢的黔西南州、贵安新区分别仅完成建设计划的47.45%、36.16%。二是部分景区项目建设目标责任、项目推进计划分解还不够清晰,落实工作不够到位,对项目建设中出现的问题没有及时协调解决,从而影响了项目的建设进度,如金沙贡茶古镇休闲度假区、凯里民族风情园等截至6月底,未完成半年目标任务。三是个别景区项目建设资金存在缺口,如雷公山原生态苗族文化旅游区等因项目融资渠道单一,景区项目建设资金缺口大,建设进度缓慢。四是部分景区项目“瓶颈”制约依然存在,项目审批问题仍然是制约景区项目建设的因素,如国家级风景名胜区的黄果树景区悬挂式轨道交通项目虽然已经启动,但审批程序较为复杂,目前没有取得实质性进展。

三、下半年工作打算

下半年,全省100个旅游景区建设将根据全省旅游工作推进会等会议精神,按照《全省100个旅游景区建设2016年工作方案》要求,突出山地旅游业态,着眼痛点、突出重点,持续用力,主要抓好以下工作。

(一)以项目为抓手,推进“快旅慢游”体系建设。强化协调服务,全方位保障景区项目加快建设,促进签约项目早开工,在建项目加快建设,确保全年完成项目建设900个,完成投资280亿,力争完成300亿。加快推进100个旅游景区以交通为重点的旅游公共服务体系建设,在全省布局建设足量的旅游客运服务网、交通节点服务区、主题度假村、精品客栈群、汽车及自驾车露营地、旅游电子商务、游客购物中心,推动打通旅游交通“最后一公里”和“毛细血管”,加快中心城市、干线公路、航空机场到重点山地旅游景区及山地乡村旅游示范点的旅游公路建设,加快改造提升以步道、行车道、索道、轻轨、小火车、观光电梯等为主要内容的景区内部交通体系,使公共交通布局与旅游发展格局相匹配。

(二)以产品为核心,推进精品景区建设。根据市场需求,按照山地公园省的定位,大力推进以民族和山地为特色的文化旅游区、旅游产业带、旅游城镇和旅游村寨建设。以山地风光、民族风情、特色风物为内涵,山地公园、精品景区和度假基地为核心,着力推进山地旅游产品业态创新,积极开发和提升一批山地观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲旅游、体育旅游等山地旅游产品,全力打造山地旅游精品景区,加快形成山地旅游产品体系,建立山地旅游安全保障体系。同时,按照《全省100个旅游景区建设2016年工作方案》要求,继续利用2016国际山地旅游大会及“十一”等时间节点,推出一批新景区、新项目。

(三)以创新为手段,不断拓宽投融资渠道。探索多形式拓宽融资渠道,加大银企合作,引导信贷资金重点支持旅游项目建设。创新财政资金投入方式,优化财政资源配置,引入市场化,引导社会参与100个旅游景区建设,提高资金使用效益。加大旅游重点项目招商引资力度,组织开展招商引资推介活动,加强对投资商跟踪服务工作,确保招商签约到位资金达到200亿元以上。

(四)以市场为引领,加强山地旅游品牌宣传。根据“十三五”贵州山地旅游对外宣传工作方案和2年宣传活动计划,围绕我省扩大对外开放战略,督促全省100个旅游景区按照省对外交流重点地区、重点领域积极开展文化旅游经贸交流推介活动,力争把100个旅游景区中的精品景区旅游线路、产品纳入“国际旅游新线路、新产品推广名录”和“美丽中国”品牌战略体系等对外旅游宣传推广,充分展现100个旅游景区建设取得的成效,展示推介贵州独具特色的山地旅游魅力,发出贵州山地旅游好声音,吸引更多海内外游客,确保贵州旅游实现“井喷式”增长。

(五)以目标为导向,强化项目调度督查力度。按照《全省100个旅游景区建设2016年工作方案》中明确的目标任务,切实加强政府对旅游景区建设工作的组织领导,落实领导责任制,督促指导景区业主单位,全力以赴做好景区项目组织实施工作,定期督促检查和调度旅游景区项目建设。继续按照“月调度、季督查、半年小结、年度考核”的要求,强化调度和考核力度,通过一级抓一级,层层抓落实,有效推进景区建设提升,对推进速度较慢的旅游景区,查找原因,制定时间表,倒排工期,确保按时保质保量完成各项目标任务。